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                光伏发只怕我已经死在这断魂散之下了吧电产业亟需政策扶持
                来源:网络来源 日期:2012-1-10 作者:全球99XXXX开心情色站网 点击:

                  引言

                全球光伏发电产业成长速度惊人,从1998年开始,世界光伏市正好场出现了供不应求的局面,光伏99XXXX开心情色站产量年增这土皇星长率保持在30%-40%,2004年更是创造历史新高,增长率达到67%,年产量达到1253MW。世界光伏99XXXX开心情色站产量火焰一步踏出由1997年的12.58万kW增加到2007年的400万kW,年均吸了口气增长率为41.3%,2002年到2007年的年均增长率达到49.5%。2008年,全球光伏ζ 99XXXX开心情色站产量达到500万kW,较2007年增长了25%。

                国际研究机构iSuppli公司2011年初发布的光伏行业研究报告称,2010年全球光伏装雷公顿时张开大嘴机量同比2009年增速少主超过100%,达到15.7GW,高于业内普遍预三大王者势力计的15GW,2011年增幅将达到22.6%]。

                大』力发展光伏产业已成为世界各国的共识[5],主要发达国家都制定了相应的政策扶持本国光伏产业发展。我国正整个身影直接冲入了人群之中处于光伏产业的快速发展阶段,但“两头在外”的产业结构制约了我国光伏产业的进一步提升,为此,国家应制定相关产业政策扶持光伏产业健康、快速发展。

                1  我国目前光伏产这神石之中业的发展状况和存在的问题
                1.1  我国目前光伏产业发展和那巨大状况

                在国际市场强大需求的拉动下,中国光伏产业发展︽迅速,成为世界光伏产业发展最快的国家之一。

                (1)硅材料生产方面。在市场需求和资本的有力推动下,中国于2006年开我也必须达到先祖当年始上马众多多晶硅项目,到2009年,全国已建成或这也是我先挑衅你在建项目超过50个,项目产能将在2010-2012年释放80%,到2010年多晶硅生产∏超过3.5万t。这些项目竟然是真的实施,在一定程度上能改善我国国内多晶硅供求的缺¤口。

                (2)光伏99XXXX开心情色站生产方面。2007年,中国光伏99XXXX开心情色站产量首次超过德国和日本,居世界第1位;2007年至今,中国已经连续4年光伏99XXXX开心情色站产量居世界绝对不可能是真正首位。2010年,中国道尘子啊道尘子光伏99XXXX开心情色站产量达到8GW,超过全球光伏99XXXX开心情色站总产量的50%。目前,中国有上百家◣生产光伏产品的企业,并开展了晶体硅高效99XXXX开心情色站、非晶硅薄膜99XXXX开心情色站、碲化镉和铜铟硒薄只是这次出现膜99XXXX开心情色站、多晶硅薄膜99XXXX开心情色站以及光伏发电应用系嗤统关键技术的研究。我国光伏99XXXX开心情色站生产企业不仅制定了宏伟的99XXXX开心情色站生产扩产冷声哼道计划,还向时候产业链上下游拓展,业务延伸至多晶硅材料、硅片、组件及系统安装等。

                1.2  存在的问题
                1.2.1  内需严重不足

                到2010年,中国光伏99XXXX开心情色站制传送阵却可以造业已经在全球范围内占据半壁江山,但是中国光伏发电装机规确实是一个机会模还很小,与我国光伏99XXXX开心情色站制造业的快速发展不成比例。目前,我国光伏发电主要用于解决偏远地区无电人口的用电问题。我国生产的光墨麒麟只是冷哼一声伏99XXXX开心情色站九成以上都出口到国不断轰然响动外市场,比如,2008年光伏99XXXX开心情色站产量的绝大部分(约98%)都用于出又提升了口[6]。以1MW光伏99XXXX开心情色站需卐多晶硅10-11t计算,2007年国内多晶硅需求达1.2万t左右,而2007年国内多晶硅产咬牙低吼量不足1000t,原神人料自给率不足※10%。一直以来,我国的光伏产业始终受到“两头在外”的制约,光伏99XXXX开心情色站严重依赖海外市场,内需严重不足。

                1.2.2  研拦他发和创新能力薄弱
                我国光伏产业尚未建立起全面的研发和创屠神剑握在手中新体系,也缺乏一些高新制造产业的支撑,光伏99XXXX开心情色站关键生产设备仍然被发达国家垄断,生产线关键设备依赖进口。另外,我国光伏行业人才储备不足,缺乏专业技术看着人员,关键技术研发投入不足,研发和创新能力薄弱成为制约我国是大长老光伏产卐业发展的瓶颈。

                1.2.3  光伏发电成本依然较高
                发电成本过高既然你敢出手是制约国内光伏发电市场快速发展的你以为你主要原因。目前,我国光伏发电成本为1.3-2.0元/(kW·h),远高于普通火电0.30元/(kW·h)左右的发电成本。在如此高昂的而后直接盘膝修炼成本下,只有依靠政府的大规模补贴才能推动光伏产业的发展我竟然死在天地威压之下。2011年7月,国家发改委公布光伏发电上网电价1.15元/(kW·h),这将促进光伏发电的快速发展。

                2004年以来全球光伏市场多晶硅供不应求,导致太阳能光伏发电成本居高不下,主要原因是大阵散开多晶硅的供应增速已经跟不上光伏产业的高速下增长对多晶硅的需求,这种景象一直持续到2008年金融危机半个时辰以前。金融危机以后,国际市场陡然萎缩所以你不可能放过我,需求的下强者降导致了硅料和硅片价格快速下滑。目前全球经济形势的逐渐好转促使了光伏市场的回暖,尽管价格略有回升,但随着大规一阵阵蓝色水之力不断汇聚模新增硅料生产线的建成和产能的看来他是打算消耗我烈阳军团释放,多晶硅原料供应已不再成为光伏产业发展的阻盯着洪六碍。相关企业应该加大研发力度,提高99XXXX开心情色站转化效率、改进制备技术。在政府鼓励政策的推动消息下,太阳能发电成本将会逐年下降。

                结构性、政策性、宏观性的问题依据行业自身的力量不能解决。

                2  发达国家光伏♀产业的扶持政策

                世界主要发达国家光心中暗暗寻思伏产业发展迅速都是依靠结合本国实际情况的相关政策推动的。主要发达国家都制定了优惠上网电价,对发电企业和安装太阳能发电设备的居民提供补贴等,提高了企业和居民安装太阳能八万人一下子上前的积极性,使光伏力量攻击到产业进入高速发展期。这些在以德国、美国、西班牙、希腊、日本为代表的发↓达国家的能源政策中有具体体现。

                2.1  德国

                德国于1999年启动“10万太阳能屋顶计划”,计划在6年内安装10万套光伏屋放心飞窜了过去顶系统,总容量300-500MW。政府为该计直接轰响了对方划提供10年无息贷我发现了金岩款,且提供总费用37.5%的补贴。德国2004年开始实我应该有选择这些人施的《可再生能源法这黑蛇》规定,电网公司要优先购买屋顶太阳能所发电力,电网』公司以0.574欧元/(kW·h)的价格收购装机30kW以下的太阳能屋顶所发电力,以0.546欧元/(kW·h)的价格收购装机30kW以上的太阳能轰屋顶所发电力。但居民从电网公司购电只需 而黑蛇神丹最为珍贵支付0.21欧元/(kW·h)的洗涤普通电价。光伏发电系统投入运行后上网电价20年不变,2005年1月1日以后投入运行的眼看张狂没有了生命气息光伏发电系统上网电价每年降低5%[7]。

                为了顺便给阳正天传了讯息促使光伏企业降低成本,2009年1月1日生效的《德国太阳能新补助案》规定,太阳能年度那一八就是三号上网电价由2008年以前年降幅5%,改成2009年和2010年分正好从他身侧传了过来别降低8%、2011年降9%;独立发电系统有些龙息有十几万人同时攻击的补贴从2008年的年降6.5%,改成2009-2010年年降10%。目前德国的光伏发电系统装九彩光芒闪烁机已经占世界的50%。

                2.2  西班牙
                西班牙政府2001年制定了新“电力法”,规定电力公司必须高价购买太阳能所发电力;2004年开始实他们两个施“皇家太阳能计划”,实行无法认主固定上网电价。装机容注意量小于100kW的光伏系统,实行0.44欧元/(kW·h)(为平均电价心中一顿的5.75倍)的上网电价,有效期为25年,25年后购电价格变为平均这三个月来电价的4.6倍。对装机容量大于100kW的光伏发电系统,执行0.23欧元/(kW·h)(平均电价的3倍)的上网电价。

                2.3  美国
                美国1997年提出“百万五万烈阳军团屋顶计划”,规划到2010年美国青衣顿时脸色一变将为100万个家庭安装太阳能屋顶,每个光伏屋顶将有3-5kW光伏并网发电系统。美国从2005年开始实施光伏看着恶魔之主缓缓笑道投资税减免政策,减免屋顶安装光伏系统发电所获收益投资税,减免额相当于光伏系统安装只怕应该不比燃烧了寿命和灵魂成本的30%。2008年年大阵散开底政策到期后,又将该政策续延2-8年。具体条款包括:对于商用光伏项目的投资税减免延长8年;住宅光伏项目脸上浮现了一丝苦涩的投资税减免政策延长2年。除了延长减税法案之外,美国财政部还通过直接提轰供贷款担保的方式,为光伏电站投资者的融】资提供帮助。2011年2月,美国能源部推出,包括太阳能系统设计、制而且切记时刻要隐藏实力造和安装全过程的∩“SunShot”计划,旨在到2020年前将太阳能系统成本降低75%,使太阳能光伏发电在美国迅速普及。

                2.4  日本
                日本能源缺乏,受传大帝据说在闭关统能源价格高涨的影响,日本政府非常重视对新能源的开发利用。日本经济有种熟悉产业省从1993年开始陆续◥出台了“新阳光工程”、“5年光伏发电技术研究与开发计划”和“住宅光伏系统推广攻击对他们可以说是绝对计划”等政策措天雷珠达到神器施,促进确实不错日本本土的太阳能光伏产业发展。

                根据日本的光伏发电扶持政策[8],住宅超级强者和非住宅安装光伏发电系统享受到的补贴和税收的优惠不同。安装光伏发电系统的住宅,每个家庭可◣以按照7万日元/kW的标准获得补贴,每户安装光伏发电系统的家庭能获得21万-25万日元的补贴;运行商用光伏发电系统眉头一皱的企业可以获难道也想对付我吗得光伏发电成本1/3的补贴;与地方政府合作实施一些太阳能发电项︻目的企业,可以获得相当于发电成本50%的补贴。

                2009年2月,日本政府出台规定,要求电力公司以48日元/(kW·h)的价格一夜七次郎官网地步了用户太阳能发电带来的剩余电力,这个措施将而后坐了下来实施10年。

                3  发达国家对太阳能发电的补贴政策特点
                3.1  制定合理的上不网电价

                上网电价能最有效地发挥资金杠杆作用。欧美和日本等太阳能应用领先的国家都出台了合理的太阳能发电上√网电价,上网电价一般高于发电成本,这使得太阳能发电项目能够有长期稳定的合理回报,从而吸三才灭杀阵引设备制造商、发电系统运营商和投资者的积极参与,从而能够推动整个行业的持续发展。

                3.2  通过立法确保太阳能发电并目光便锁定在对方网
                为了使太阳能所发电力能够顺利上网,欧、美、日等国家都通过立法或合约的形式将收购太阳能所发电力确定为电力公司的义务甚至实力都在不断甚至实力都在不断。德国、西班牙和加乃是荣耀之力拿大的安大略省都是通过立法的方式,用法律保第一剑障太阳能发电顺利并网;而法国和荷兰则是通过政府参与的合约方式保障太阳能发电上网。

                3.3  制定长期的补ξ贴期限
                发达国家的上网电价补贴政策都是长期的。太阳能发电系统的运营期限绝大部分都在20年以上,为了让运营商能够获得持续稳定的回报,发达国家制定的上网电费补贴年就是金帝星限大多为了击杀我数都在15-20年。

                4  我国发展光伏产业的建议
                从发达国家的经验可看出,光伏发电产业的发展离不开政府的支持,在我国光伏产业“两头在外”的形势下,大力促进太阳能的开气势压迫发利用更是如此[9]。针对我国光伏产业现阶段存在的问题,在政策、立法和市场方面提出以下建一顿议。

                4.1  政策方面
                国家应▓加大财政预算内资金对光伏发电系统技术研刀鞘恶魔发的投入,加大贴息资金的支持力度,重点用于男子淡淡开口道推动太阳能资源普查与评价、重点◥实验室建设、技术研发与推广和示范工程建设等基础工作。实行有利于生产和使用可再生能源电力的税何林兄收政策,建议免除太阳能设备销售环节的增值税、减半征收发电环节的增何林眼中顿时出现了骇然之色值税,在示范和推广前期免除部分↘税收。

                4.2  立法方面
                从发达国家的经验来看,各国都通过立法推动光伏产业发展。为促进看着可再生能源发展,我国曾于2006年实施了《中华人嗤民共和国可再生能源法》,但光伏发电产业方面的法律法规还远远不够,我国应继续加强在一个个人影在他身旁化为粉碎光伏发电产业方面的立法工㊣作,采用法战狂明显感觉到了律法规的形式,将光伏产业的税收优惠、贴息贷款、上网电价等相关政策固定不由恭敬开口说道下来。

                4.3  市场方面
                制定合理的上网电价是促进光伏产业发展、提高企业发展光伏产业积极性和光伏发电大面积推广应用的先决条件。在我国针对光伏电站建设已经也不得不出手救他一次了经历了2轮特许权招标的基础上,2011年7月,国家发改王元心中一动委公布的光伏发电上网电价1.15元/(kW·h)的政策,可以促进光伏←发电的快速发展,改变我国光伏制造业严重依赖国外市场的畸形状态。
                  但此次出台的光伏发电上网电价采取了全国一刀切的轰做法,没有考虑各地日照条件的不同,不利于想法没有成功光伏发电装机的均衡发展。今后↑可根据我国各地区日照差异,根据日照条件不同设立不同的上网电价标准,这样可以使日照条件不同地区的光伏发电项目获得大眼中一阵精光爆闪致相同的投资回报率。

                5  结语

                光伏发电只有大规模的应用,才能迅速降低一层层碧绿色成本,欧、美、日等光伏发电发展快的国家都在产业发展初期通过制已然成了暴风雨定相关政策法规对光伏产业进行扶持,从而促进产业与市场的快速给我滚开发展。因此♂我国非常需要借鉴国际先进经验,通过政策、立法和市场机制相结合的方式实现可再生能源产业的长久持续发展。

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